Альянс Квебек - Alliance Quebec

Альянс Квебек (AQ) - группа, образованная в 1982 г. лобби от имени Англоговорящие квебекцы в провинции Квебек, Канада. Это началось как зонтичная группа многих англоязычных организаций и учреждений провинции, насчитывающих около 15 000 членов. На пике своего развития в середине 1980-х группа имела сеть связанных англоязычных групп по всей провинции. Однако длительное снижение влияния, сплоченности группы, членства и финансирования в конечном итоге привело к его закрытию в 2005 году.

Ранние годы - конструктивное взаимодействие: 1982–1989 гг.

В Parti Québécois (PQ), партия, которая поддерживает суверенитет Квебека и доминирующее использование Французский в большинстве сфер общественной и деловой жизни, выиграл большинство в Национальное собрание Квебека (законодательный орган провинции) в 1976 году. Подавляющее большинство англоязычных жителей Квебека (т. е. квебекцев, говорящих по-английски в качестве первого языка), которые в то время составляли примерно 13% населения Квебека (см. Языковая демография Квебека ), не поддержал эту партию.[1] Некоторые англоязычные люди сформировали местные лоббистские группы для продвижения федерализм и выступать против новых законов, таких как Хартия французского языка (также известный как «Билл 101»). После переизбрания Партии Квебека в 1981 году несколько из этих групп (в частности, «Комитет позитивных действий» и «Совет меньшинств Квебека») объединились в мае 1982 года.[2] как «Альянс языковых сообществ Квебека» (или «Альянс Квебека») в попытке получить большее влияние и начать диалог на уровне провинции между языковыми группами.[3]

Идеология AQ отражала стремление продвигать права и интересы англоязычного сообщества, признавая при этом, что правительство провинции преследует законные цели по продвижению французского языка, и такое продвижение пользуется сильной поддержкой среди большинства франкоязычного населения. К наиболее известным достижениям Alliance Quebec с самых первых лет его существования относятся:

  • Первым успехом Alliance Quebec было лоббирование PQ поправок к законопроекту 101. В 1983 году в Хартию французского языка были внесены поправки (Закон 57), признавшие в преамбуле Хартии французского языка институты англоязычного сообщества в Квебеке. отменить языковое тестирование для людей, получивших образование в Квебеке, и расширить использование английского языка в англоязычных сообществах и государственных учреждениях.
  • Alliance Quebec также работал над получением гарантий медицинского и социального обслуживания на английском языке. В результате в 1986 году был принят Закон 142, который обязывает региональные власти разрабатывать программы доступа на английском языке к медицинским и социальным услугам на всей территории Квебека.
  • При финансовой поддержке и юридическом руководстве Alliance Quebec запрет на использование указателей на английском языке, установленный в Билле 101, был оспорен в суде. В 1988 г. в своем решении Форд против Квебека (Генеральный прокурор), то Верховный суд Канады пришел к выводу, что запрещение всех других языков, кроме французского, на публичных вывесках и плакатах, а также в коммерческой рекламе противоречит свободе выражения мнений, но открывает дверь для явного преобладания французского языка. Это решение было принято правительством Квебека и действует по сей день.

В первые годы своего существования группа вела широкую волонтерскую деятельность. Он сформировал по крайней мере 20 региональных отделений, в том числе 8 в англоязычных районах Монреаля. Федеральное правительство субсидировало AQ в попытке продвинуть в провинции группы официальных языков меньшинств, обеспечив их большей частью бюджета AQ (1,4 миллиона долларов в 1986 году).[4] Аналогичное финансирование было предоставлено французским языковым группам за пределами Квебека.

Помимо региональных отделений AQ, шесть англоязычных групп, финансируемых из федерального бюджета, за пределами Монреаля присоединились к AQ и отправили делегатов на свой ежегодный съезд. Аффилированные англоязычные университеты Квебека, CEGEP учреждениям здравоохранения и социального обеспечения и общественным ассоциациям также было разрешено направить делегатов. Институциональные члены принесли AQ существенный опыт в области государственной политики и участвовали в процессе разработки политики.

К концу 1980-х годов AQ утверждала, что в ее списке было 40000 человек.[4] (включая членов региональных ассоциаций, связанных с AQ, таких как Ассоциация горожан ). Это привело к критике за то, что люди, которые не возобновили свое членство, не были удалены из этого списка и что фактическое количество членов, выплачивающих взносы, колебалось около 5000.[5]

Многие из основателей Alliance Quebec принимали активное участие в Либеральная партия Квебека, основная оппозиционная партия, пока ПК находился в правительстве. Либеральная партия Квебека выиграла провинциальные выборы 1985 г., и многие из первых лидеров AQ были наняты для работы в новом правительстве. Некоторые из высокообразованных и двуязычных первых сотрудников AQ в последующие годы стали министрами Либерального кабинета, например Томас Малкэр, Кэтлин Вейл, и Джеффри Келли (Жак-Картье), в то время как другие служили МПЯО —Рассел Уильямс (Неллиган ), Рассел Коупман (NDG ). Хотя изначально это дало AQ сильные лоббистские связи в правительстве, уход многих лидеров-основателей группы в конечном итоге нанес вред группе. Некоторые утверждали, что выборы 1985 года стали началом падения влияния Alliance Quebec, поскольку англоговорящие люди считали новое правительство более дружелюбным и поэтому потребность в AQ была ниже, в то время как у либералов было больше связей с англоговорящими, чем у англоговорящих. PQ и поэтому меньше полагались на AQ при передаче своей точки зрения.[6] Группа также столкнулась с критикой, почти с момента своего основания, за то, что она недостаточно агрессивна в своих требованиях.[7]

В декабре 1988 года офис AQ был разрушен в результате поджог. Тогдашний президент Роял Орр подал в суд Le Journal de Montréal и Télé-Métropole за ложное сообщение о том, что он был «главным подозреваемым» в поджоге.[8] В конечном итоге иск был урегулирован во внесудебном порядке.[9]

Средние годы - застой и распри: 1989–1998 гг.

Ослабление позиций AQ на переговорах стало очевидным в 1989 году, когда либеральное правительство приняло законопроект 178. Хотя в 1985 году Либеральная партия проводила кампанию по ослаблению юридических ограничений на использование других языков, кроме французского, законопроект 178 отменил решение Верховного суда о Форде (см. Выше ), восстанавливая запрет на использование нефранцузских коммерческих указателей (за исключением небольших указателей внутри магазинов). Неспособность Alliance Quebec воспрепятствовать принятию законопроекта 178 либеральным правительством, которого он воспринимал как союзника, открыла его для критики со стороны англоязычного сообщества.[10] Правые критики AQ окрестили его «Compliance Quebec» и «лобби ягненка» за кажущееся нежелание бросить вызов правительству.[11]

Среди директоров AQ возникла внутренняя напряженность из-за отказа в доступе к школам английского языка в провинции. Напряженность усилилась по поводу того, поддерживать ли либералов в Всеобщие выборы в Квебеке 1989 г. несмотря на законопроект 178. Некоторые видные лидеры AQ призвали англофонов к протестному голосованию, испортив их бюллетени или проголосовав за выскочку Партия равенства которые выступали против законодательства либералов. Партия равенства получила четыре места в национальное собрание в 1989 году, но быстро потерял поддержку из-за распрей, собрав лишь 0,3% голосование в 1994 году. Получив отказ у урны для голосования, некоторые из оставшихся активных членов Партии равенства вместо этого сосредоточились на завоевании выборных должностей в Альянсе Квебек.[12] для того, чтобы AQ продвигал платформу Партии равенства (в частности, за полную отмену обязательного использования французского языка в Квебеке и раздел Квебека в случае независимости). Публичная борьба между так называемыми "умеренными" (симпатизирующими Либеральной партии) и "радикалами" (оставшимися членами Партии равенства) в AQ на протяжении 1990-х годов, наряду с постепенным снижением интереса среди населения Квебека в целом к языковая политика, привело к маргинализации AQ в политике провинции.

В то время как борьба занимала совет директоров и ежегодное собрание, рядовые элементы AQ стали менее активными. Государственное финансирование позволило создать для группы постоянный персонал, который все меньше и меньше полагался на волонтеров. Наименьшие региональные отделения AQ в Квебеке Острова Магдалины, Нижний северный берег и Бэ-Комо, закрыта из-за отсутствия участников,[13] а шесть из восьми глав группы посвящены Остров Монреаль объединены во избежание закрытия.[14]

В 1996 г. Главный избирательный сотрудник Квебека расследовал предполагаемые нарушения во время 1995 референдум о суверенитете Квебека, обнаружив, среди прочего, что голосование в трех в основном федералистских верховая езда был отклонен без уважительных причин. Alliance Quebec подал в суд на правительство Квебека, чтобы попытаться заставить его пересмотреть отклоненные бюллетени во всех 125 квебекских гонках. Судья первой инстанции вынес решение против AQ в 2000 году. AQ подала апелляцию, но прекратила свою деятельность в 2005 году (см. Ниже). В 2008 году председатель избирательной комиссии получил разрешение суда уничтожить бюллетени после того, как постановил, что апелляция AQ затянулась.[15]

Последние годы - радикализация и закрытие: 1998–2005 гг.

В мае 1998 года группа избрала «радикального» президента, Montreal Gazette обозреватель Уильям Джонсон. Ранее яростный критик AQ, он победил, объединив группу, насмешливо известную как «злые телефоны» (в основном члены крошечной Партии равенства и некоторые слушатели правое крыло ток-радио-шоу, особенно Говард Галганов шоу). Он, в свою очередь, поддержал членов Партии равенства на должности в совете директоров AQ. В отличие от предыдущих президентов, он не предпринимал попыток встречаться с политическими лидерами, предпочитая проводить лоббирование через средства массовой информации, например, в ток-шоу на радио. Также в отличие от предыдущих президентов, которые в целом согласились с целями Билла 101 и сосредоточились на изменении его применения, Джонсон поставил под сомнение приверженность терпимости и правам человека тех, кто поддерживал Билль 101.[16]

После своего избрания Джонсон организовал две демонстрации против магазинов, в частности Eaton's и Компания Гудзонова залива, которые не использовали английский язык в своей рекламе в магазинах[17] (который снова стал законным после поправок к Хартии французского языка в 1994 году). Джонсон сказал толпе демонстрантов, что он отказался от предложения Eaton повесить английские вывески в своих магазинах, если AQ незаметно отменит протест, поскольку Джонсон хотел сделать его публичным вопросом. Джонсон также внес поправки в конституцию AQ, чтобы добавить свое мнение о том, что федеральное правительство Канады должно отказаться признавать одностороннее соглашение Квебека. декларация независимости. Джонсон также попал в заголовки газет, когда Entartistes бросил ему в лицо кремовый пирог, когда он маршировал в Монреале в 1998 году. День Сен-Жан-Батист парад.[18]

Президентская кампания Джонсона и его первые шесть месяцев на посту президента временно привлекли больше внимания средств массовой информации и членов к Alliance Quebec, поскольку правительство PQ и националистические группы Квебека публично критиковали новый, более конфронтационный тон AQ. Однако Джонсон отменил протесты группы в октябре 1998 года.[19] и освещение AQ в СМИ значительно упало и никогда не восстановится.[20] Президентство Джонсона и его последователей, придерживающихся аналогичных взглядов, также вызвало негативную реакцию со стороны основного англоязычного сообщества, которое ранее поддерживало AQ. Ссылки на ключевые медицинские, образовательные и общественные учреждения сообщества исчезли.[21] Несколько событий за эти годы высветили отсутствие поддержки у группы, что в конечном итоге привело к ее закрытию:

  • половина совета директоров группы (не связанных с Партией равенства) массово покинула группу в мае 1999 года,[22] называя Джонсона «хулиганом и гонщиком рекламы»;[23]
  • в исследовании, опубликованном в 2000 году, только 16% англоязычных жителей Квебека назвали Alliance Quebec группой, которая лучше всего защищает их интересы;[24]
  • количество членов AQ неуклонно сокращалось (4 198 членов в мае 1998 г .; 2440 членов в августе 2001 г .; 1554 члена в декабре 2003 г.);[25]
  • Отделения и связанные с ними группы разорвали свои связи, в том числе некоторые, которые убрали слово «Альянс» из своих названий, чтобы не ассоциироваться с AQ;[26]
  • усилилась жестокость распрей между оставшимися членами, иногда требующая вмешательства суда;[27]
  • частные пожертвования (250 000 долларов в середине 1990-х) упали более чем на 90% с 1998 по 2003 год, при этом корпоративные пожертвования полностью прекратились;
  • федеральное правительство, его главный спонсор (обеспечивающее более 90% годового бюджета AQ), уменьшило финансирование группы на 69% в период с 2000 по 2004 год. Первое сокращение финансирования (с 934 000 долларов до 634 000 долларов в год) произошло в 2001 году, после того, как прекратились деятельность двадцати англоязычных групп. их членство в Alliance Quebec и запросили отдельное государственное финансирование через недавно сформированную сеть групп сообщества Квебека. Вторая серия сокращений финансирования (до 200 000 долларов в год) произошла в 2003–2004 годах после недовольства федерального правительства отсутствием контроля над расходами AQ, а также сокращением ее членства и влияния.[28] Когда Департамент канадского наследия окончательно прекратил предоставление гранта в 2005 году после того, как AQ не смогла предоставить проверенные финансовые отчеты,[29] группа стала несостоятельный и прекратил деятельность.[30]

Структура

Alliance Quebec была зарегистрирована как некоммерческая ассоциация в Квебеке со штаб-квартирой в Монреале. Любой может стать участником, заплатив номинальный взнос в размере $ 5–10 долларов. Членство давало им право участвовать в работе регионального отделения, в котором они жили. У каждого регионального отделения был свой совет директоров и исполнительный директор, и они получали свой бюджет в основном за счет членских взносов.

Каждое отделение могло послать девять делегатов на ежегодный съезд, который проходил каждый май в Монреале. В 1990-х годах шесть отделений в центре Монреаля объединились, что позволило объединенному отделению направить до 54 делегатов. (В эпоху Уильяма Джонсона Западный остров количество делегатов отделения было увеличено, чтобы отразить, что это был отдел со вторым по величине числом членов.) Также существовала молодежная комиссия из членов моложе тридцати лет, которая могла послать на съезд до 18 делегатов. Аффилированные группы, такие как Ассоциация горожан, также могут отправлять делегатов, равно как и дочерние университеты, больницы и общественные группы. Уходящий президент и совет директоров также имели право голоса на съезде, представляя 41 делегата. Теоретически в 90-е годы ежегодный съезд мог собирать около 400 делегатов.[31] На практике количество делегатов, посещающих ежегодные съезды, со временем уменьшалось, поскольку количество участников уменьшалось, а членские группы перестали участвовать; ежегодный съезд в 1985 году собрал около 470 делегатов[32] в то время как каждая из конвенций, начиная с 1999 г., насчитывала менее 100 делегатов.

Ежегодный съезд выбрал президента и казначей AQ на предстоящий год. (В эпоху Уильяма Джонсона срок президентских полномочий был увеличен до двух лет, хотя каждый последующий президент уходил в отставку до окончания своего полного двухлетнего срока.) Делегаты также выбирали совет директоров. Половина из сорока членов совета директоров AQ будет избираться ежегодно на двухлетний срок; 20 лучших кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Новый совет директоров соберется сразу после съезда, чтобы выбрать оставшиеся руководящие должности, в том числе вице-президент, вице-президент "вне-остров "(имеется в виду извне Монреаля), секретарь, и Председатель Совета. У группы также был «Консультативный совет» из известных англоязычных людей, который время от времени консультировал группу по важным вопросам, но к концу 1990-х годов он вышел из употребления.

Руководители и директора были волонтер должности (хотя президент получил стипендия.) Было также несколько оплачиваемых сотрудников (около двух десятков в 1994 году),[33] такие как генеральный директор, сборщик средств, администраторы, исследователи и организаторы, оплачиваемые в основном из грантов федерального правительства.

На протяжении большей части своего существования AQ также содержал комитеты для изучения вопросов. Сюда входили (в разное время) комитеты по здравоохранению и социальным услугам, образованию, доступу к английским школам, занятости молодежи, правовым вопросам, коммуникациям, внутренним правилам и членству. Некоторые комитеты организовывали мероприятия и мероприятия. Одно из этих направлений деятельности, «Служба занятости молодежи», стало независимым от AQ в 1990-х годах и продолжает действовать.[34] В больших отделениях также были комитеты, особенно в первые годы существования группы.

Президенты

Заметки

  1. ^ Гарт Стивенсон, «Сообщество в осаде», стр.135.. Получено 2011-04-10 - через Google Книги.
  2. ^ "Montreal Gazette (27 февраля 1982 г., стр.A5)". News.google.com. 1982-02-27. Получено 2011-04-10.
  3. ^ См. Марка Левина, Реконкиста Монреаля, стр.124.. 1982-11-05. Получено 2011-04-10 - через Google Книги.
  4. ^ а б "Montreal Gazette (31 мая 1986 г., стр.B-5)". News.google.com. Получено 2011-04-10.
  5. ^ Грэм Декари, радио CJAD 800 (август 1989 г.); смотрите также Проспери на стр.59.
  6. ^ Гарт Стивенсон, "Сообщество в осаде", стр.201.. Получено 2011-04-10 - через Google Книги.
  7. ^ ""Табель успеваемости Alliance Quebec: полные оценки за усилия »,« Montreal Gazette »(4 июня 1983 г.)». News.google.ca. 1983-06-04. Получено 2011-04-10.
  8. ^ «Кандидату предстоит тяжелая работа». Stanstead Journal. 23 августа 1989 г. с. 2. Получено 18 августа, 2017.
  9. ^ Гарт Стивенсон (1999). Осада сообщества: англоязычное меньшинство и политика Квебека. Издательство Университета Макгилла-Куина. п.203. ISBN  9780773518391. Получено 18 августа, 2017 - через Интернет-архив.
  10. ^ Гарт Стивенсон, «Сообщество в осаде», стр.204.. Получено 2011-04-10 - через Google Книги.
  11. ^ Мордехай Ричлер, О, Канада, О, Квебек: Реквием по разделенной стране (Торонто: Penguin Books, 1992), 38.
  12. ^ «Филип Превиль,« Билль на миллион »,« Монреаль Зеркало »(9 апреля 1998 г.)». Montrealmirror.com. 1998-04-09. Получено 2011-04-10.
  13. ^ Два члена этих закрытых отделений могли присутствовать на ежегодном съезде: см. Laurentianweb, "Информация Альянса Квебека: региональные общественные организации"
  14. ^ Новое монреальское отделение могло послать на ежегодный съезд в шесть раз больше делегатов, чем другие отделения; увидеть LaurentianWeb, "Информация Альянса Квебека"
  15. ^ "CBC News (1 мая 2008 г.)". Cbc.ca. 2008-05-01. Архивировано из оригинал 2 мая 2008 г.. Получено 2011-04-10.
  16. ^ См., Например, У. Джонсон, «Исторический фон положения англоговорящих жителей Квебека», цитируется в Язык и языковые законы в Квебеке
  17. ^ "CBC News". Cbc.ca. 1998-11-13. Получено 2011-04-10.
  18. ^ «Монреальский вестник» (16 июня 2009 г.) ». .canada.com. 2009-06-16. Архивировано из оригинал на 2013-10-17. Получено 2011-04-10.
  19. ^ "Maclean's (12 октября 1998 г.)". Business.highbeam.com. 1998-10-12. Архивировано из оригинал на 2012-03-15. Получено 2011-04-10.
  20. ^ "Архив новостей Google для" Alliance Quebec"". News.google.com. Получено 2011-04-10.
  21. ^ "CBC News 1 февраля 2000 г.". Cbc.ca. 2000-02-02. Получено 2011-04-10.
  22. ^ "CBC News 6 мая 1999 г.". Cbc.ca. 1999-05-06. Получено 2011-04-10.
  23. ^ > (Толедо Блейд, 7 мая 1999 г.)
  24. ^ "Институт CROP-Missisquoi, Исследование англоязычного сообщества Квебека, 2000 г.". Ocol-clo.gc.ca. 2008-09-26. Получено 2011-04-10.
  25. ^ "Ла Пресс 5 декабря 2003 г.". Archives.vigile.net. 2003-12-05. Архивировано из оригинал на 2011-07-24. Получено 2011-04-10.
  26. ^ Соседи Руин Норанда В архиве 2007-10-11 на Wayback Machine, бывшее отделение Альянса Квебек Руан-Норанда; «Региональная ассоциация жителей Западного Квебека», ранее "The Outaouais Alliance"
  27. ^ "Д'Андреа против Alliance Quebec, 30 марта 2004 г. (Верховный суд Квебека)". Jugements.qc.ca. Получено 2011-04-10.
  28. ^ Фрэнсис Скарпаледжия, депутат[постоянная мертвая ссылка ]
  29. ^ Т. Пелокен, "Квебекский альянс за импайе" (Ла Пресс, 30 июня 2005 г.)
  30. ^ «Гражданин Оттавы, 20 мая 2005 г.». Archives.vigile.net. Архивировано из оригинал на 2011-07-24. Получено 2011-04-10.
  31. ^ Крис Гудфеллоу (1998-05-01). ""Информация Альянса Квебека "(1998)". LaurentianWeb. Получено 2011-04-10.
  32. ^ "Montreal Gazette" (1 мая 1985 г., стр. A4) ". News.google.com. 1985-05-01. Получено 2011-04-10.
  33. ^ http://www.collectionscanada.gc.ca/obj/s4/f2/dsk2/ftp04/mq24370.pdf
  34. ^ [1] Веб-сайт Службы занятости молодежи
  35. ^ Г. Стивенсон, "Осада сообщества", стр.185.. Получено 2011-04-10 - через Google Книги.
  36. ^ "Val D'Or Star (12 июля 1989 г., стр. 5)". News.google.com. 1989-07-12. Получено 2011-04-10.
  37. ^ "Биография Констанс Хоуп (Pradeium Adivsors, 2008)". Praedium-advisors.com. Получено 2011-04-10.

дальнейшее чтение