Шир аборигенов Пальмового острова - Aboriginal Shire of Palm Island

Шир аборигенов Пальмового острова
Квинсленд
Пальмовый остров LGA Qld.png
Расположение в пределах Квинсленд
численность населения2,637 (2018)[1]
• Плотность36,63 / км2 (94,9 / кв. Милю)
Учредил1986
Площадь72 км2 (27,8 кв. Миль)[1]
МэрМислам Сэм
Место в советеПальмовый остров
Область, крайСеверный Квинсленд
Государственный электорат (ы)Таунсвилл
Федеральное управление (-а)Герберт
Palm Island Logo.png
Интернет сайтШир аборигенов Пальмового острова
LGA вокруг Шира аборигенов Пальмового острова:
Коралловое море Коралловое море Коралловое море
Hinchinbrook Шир аборигенов Пальмового острова Коралловое море
Коралловое море Коралловое море Коралловое море

В Шир аборигенов Пальмового острова это особенный район местного самоуправления из Квинсленд, Австралия, управляется Советом графства аборигенов Пальмового острова под Акт передачи в доверительное управление предоставлен общине 27 октября 1986 года. Местный совет ранее был Совет сообщества острова Пальмы, у которого было гораздо меньше полномочий. Шир расположен на группа островов Пальмы, у северного побережья Квинсленда, недалеко от города Таунсвилл.

Десять из двенадцати островов Большой Пальмовой группы находятся под контролем Шира - Пальмовый остров, Остров Фантом, Остров Куракоа, Остров Гаванна, Оживленный остров, Остров Эск, Остров сокола, Остров Затмения, Остров Барбера, Fly Island - плюс несколько камней (Dido Rock, Hayman Rock, Chilcott Rocks, Paluma Rock), но ни одного Остров Орфей ни Остров Пелорус, находятся в его границах,[2][3][4] и Альбинос Рок принадлежит Национальному парку острова Орфей.[5]

На выборах в органы местного самоуправления 28 марта 2020 г.[6] новый мэр Мислам Сэм был избран.[7][8]

История

Путь к самоуправлению

После Закон о земле (предоставление земли аборигенам и островитянам) с поправками 1982 года[9] установил систему предоставления Акт передачи в доверительное управление (ДОГИТ), а не право собственности на землю к Местный советы, Закон 1984 года об общественных услугах (аборигены) (Qld) была осуществлена ​​с целью передачи земли, находящейся в настоящее время в ведении Правительство Квинсленда избранным на местах Советы аборигенов,[10] наделяя советы аборигенов полномочиями и обязанностями, аналогичными другим местное управление в Квинсленде.[11]

30 марта 1985 года был учрежден Совет аборигенов Пальмового острова, в который вошли пять членов совета, избранных общиной.[11] Под Закон 1985 года об аборигенах и островитянах Торресова пролива (владение землей),[12] Остров Пальмы был одним из первых полученных ДОГИЦ. Это означало, что новый автономный совет будет сдавать в бессрочную аренду прежний Аборигенный заповедник приземляется на острове Грейт-Пальм и на десяти близлежащих островах группы.[10]

Территория совета была передана 27 октября 1986 года в ведение совета под эгидой DOGIT.[11]

Самозваный «президент» Пальмового острова, Джереми Гейя, символически провозгласившая независимость от Австралии в 2001 году. «Народно-Демократическая Республика Пальмового острова» была выражением недовольства правительствами Австралии и Квинсленда за пренебрежение к жителям Пальмовых островов.[13]

Совет острова Пальмы получил квалифицированные аудиты за 1999–2000, 2002–03 и 2003–04 финансовые годы и неквалифицированные аудиты за 2000–01 и 2001–02 годы. В октябре 2003 г. Совет был распущен, и администратор был назначен до выборов в марте 2004 г. Это произошло из-за ряда проблем корпоративного и финансового управления, в том числе: несостоятельность, плохое финансовое управление, плохие отчеты и процессы принятия решений, а также неспособность выполнить основные инфраструктура проекты.[14] Кроме того, по данным Специального комитета острова Палм, выборы в местные органы власти 1997, 2000 и 2004 годов продемонстрировали отсутствие преемственности среди должностных лиц, относительно небольшое количество избирателей в сочетании с большим количеством кандидатов и тенденцию некоторые семьи для нескольких родственников баллотироваться на выборах.[14]

Лекс Уоттон, который позже возглавит 2004 Беспорядки на Пальмовых островах, ушел в отставку в июне 2003 года, будучи недоволен практикой Совета.[15]

По окончании срока полномочий администратора новоизбранному Совету был представлен отчет о передаче, который включал: распределение конкретных портфелей для членов совета и создание структур комитетов для обеспечения функционального принятия решений, назначение финансового контролера на 12 месяцев и привлечение консультанта по управлению человеческими ресурсами.[14]

2005: Совет становится графством

1 января 2005 г. Закон 2004 года о местном самоуправлении (муниципальные районы) (Qld) (далее «CGA») Совет аборигенов Пальмового острова стал Советом Шира аборигенов Пальмового острова наравне с другими местными советами в Квинсленде.[11] Это преобразование в Совет Шира стало частью Встречаем вызовы, делая выбор стратегия разработана в ответ на Исследование правосудия Кейп-Йорка предпринято Джастис Фицджеральд QC в ноябре 2001 г.[16]

Делена Фостер стала мэром 16 декабря 2006 года, сменив Эрику Кайл. Ранее она была председателем общественного совета с 2001 по 2003 год.[17] и баллотировался в качестве Независимого кандидата от избирательного округа Таунсвилл в Выборы 2004 г..[18]

Структура Совета Шира аборигенов (или Совета сообщества, как это было раньше) подверглась критике в Докладе Диллона за 2000 год по следующим причинам:[19]

  • Сравнительно широкая ответственность: он несет ответственность за политические портфели, которые выходят далеко за рамки того, что ожидается от других органов местного самоуправления, таких как доверительное управление землей DOGIT, обеспечение жилищной инфраструктуры, ранее управление столовой и в настоящее время управление универсальным магазином , закон и правосудие, здравоохранение, поддержание культуры и языка и т. д. Совет разработан в соответствии с моделью основного органа местного самоуправления, который структурно не дает возможности выполнять те функции, которые обычно не требуются от основных советов.
  • Культурно неприемлемое принятие решений: Организация не предназначена для решения культурных вопросов или сложных социальных проблем; обычные процессы и протоколы принятия решений коренными народами, такие как консультации и предложения семейных групп, структурно не приспособлены.
  • Нереалистичные местные ожидания: Вызывает беспокойство то, что их собственные избиратели возлагают на Совет сообщества еще большие надежды. Считается, что Совет несет ответственность за все потребности и проблемы сообщества, игнорируя законодательные ограничения Совета, сложность вопросов, влияющих на сообщество, влияние прошлой и нынешней политики правительства и уровень квалификации соответствующих советников. Это приводит к тому, что советники острова Пальм возлагают на них гораздо более высокие ожидания, чем обычные советники, и отвлекают от ответственности правительственные учреждения, что может привести к тому, что советники будут считать, что их роль заключается в том, чтобы делать все, что требуется для удовлетворения разнообразных потребностей жителей. .
  • Красная лента: Совет перегружен требованиями подотчетности и отчетности, которые умаляют роль консультаций с избирателями по поводу их потребностей и стремлений, а также стратегий их решения.

Функции

Основным направлением деятельности Shire является предоставление жилья. В 2007 году она провела проверку своих домов и людей, живущих в них, и обнаружила, что необходимо 120 новых домов. Однако Совет в первую очередь полагается на доход от аренды и государственных субсидий и может позволить себе строить только один или два новых дома в год.[4]

Финансовые проблемы 2020 года

Перед выборами в Совет в марте 2020 года два бывших сотрудника финансового отдела Совета обвинялись в мошенничество против них Комиссия по преступности и коррупции, а правительство штата привлекла консультантов по финансовым вопросам и вопросам управления. В июле 2020 года было обнаружено, что операционный дефицит совета составляет около 7 миллионов австралийских долларов из общего бюджета 24,5 миллиона австралийских долларов. Высказывались опасения, что это повлияет на планы по созданию нового торгового района, поскольку он обеспечит столь необходимый бизнес и возможности трудоустройства.[20]

Библиотеки

Совет Шира острова Палм управляет Центром знаний коренных народов Бугколман на главной улице, 1, Пальмовый остров.[21]

Председатели и мэры

  • 2005 - декабрь 2006: Эрика Кайл[17]
  • Декабрь 2006 - 2008: Делена Фостер[17]
  • 2008 - апрель 2020: Альфред Лейси старший[22][23][24][25]
  • Апрель 2020 - настоящее время: Мислам Заккиас Сэм[8][26]

Рекомендации

  1. ^ а б «3218.0 - Рост населения в регионах, Австралия, 2017–18: оценки численности населения по районам местного самоуправления (ASGS 2018), 2017–2018 гг.». Австралийское статистическое бюро. Австралийское статистическое бюро. 27 марта 2019 г.. Получено 25 октября 2019. Расчетное постоянное население, 30 июня 2018 г.
  2. ^ «О профильных участках - Хинчинбрук (С)». .idcommunity (Региональная организация советов Крайнего Севера Квинсленда). 11 апреля 2017 г.. Получено 4 марта 2020.
  3. ^ «Границы местного самоуправления 2015 года: Совет графства аборигенов Пальмового острова» (карта). Избирательная комиссия Квинсленда. Получено 4 марта 2020.
  4. ^ а б Таунсенд, Ян (1 апреля 2007 г.). «Приватизация Пальмового острова». Справочная информация. Австралийская радиовещательная корпорация. В архиве из оригинала 28 апреля 2007 г.. Получено 3 апреля 2007.
  5. ^ «Местонахождения острова Орфей и острова Пелорус, графство Хинчинбрук» (PDF). Правительство Квинсленда. Архивировано из оригинал (PDF) 16 сентября 2011 г.. Получено 2011-07-31.
  6. ^ «Выборы в органы местного самоуправления». Правительство Квинсленда. Департамент местного самоуправления, скачек и мультикультурности. Получено 28 мая 2020.
  7. ^ «Удаленные и дискретные сообщества избирают голоса местных властей». Кабинет Квинсленда и министерский справочник. 29 апреля 2020 г.. Получено 28 мая 2020.
  8. ^ а б Совет. «Избранный совет». Шир аборигенов острова Палм. Получено 23 февраля 2020.
  9. ^ "Взгляд - правительство Квинсленда". Законодательство Квинсленда. 23 апреля 1982 г.. Получено 28 февраля 2020.
  10. ^ а б Уотсон, Джоан (2010). Остров Пальмы: через длинную линзу (иллюстрированный ред.). Aboriginal Studies Press. С. 136–137. ISBN  9780855757038. Получено 28 февраля 2020.
  11. ^ а б c d «Пальмовый остров». Правительство Квинсленда. 26 ноября 2014 г.. Получено 24 февраля 2020.
  12. ^ "Взгляд - правительство Квинсленда". Законодательство Квинсленда. Апрель 1985 г.. Получено 28 февраля 2020.
  13. ^ «Сообщество аборигенов провозглашает независимость». ABC Online. 15 ноября 2001 г. Архивировано с оригинал 6 февраля 2007 г.. Получено 31 января 2007.
  14. ^ а б c Специальный комитет острова Пальма (август 2005 г.). Отчет - август 2005 г. (PDF). С. 15–16. Архивировано из оригинал (PDF) 25 сентября 2007 г. На столе в Законодательное собрание Квинсленда 25 августа 2005 г.
  15. ^ Лайнхэм, Шери (19 июля 2003 г.). Провал "пальмового совета"'". Бюллетень Таунсвилля. Новости: 7.
  16. ^ Макдугалл, Скотт (январь 2006 г.). Остров Пальмы: дальнейшие направления - отчет сотрудника отдела ресурсов (PDF). Брисбен, Квинсленд: Департамент Квинсленда по вопросам политики в отношении аборигенов и жителей островов Торресова пролива. п. 27. Архивировано с оригинал (PDF) 7 июля 2007 г.
  17. ^ а б c «Пальмовый остров избирает нового мэра». ABC Online. 17 декабря 2006 г. Архивировано с оригинал 17 июня 2008 г.. Получено 31 января 2007.
  18. ^ "Рейнольдс вернулся". Магнитные времена. 8 февраля 2004 г. Архивировано с оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 20 ноября 2007.
  19. ^ Диллон, Колин (апрель 2000 г.). «3.1 Результаты обзора - Управление». Заключительный отчет - Обзор коренных общин Думаджи и Пальмового острова. Филипп, A.C.T. : ATSIC. Обзор по заказу тогдашнего министра Австралии по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива, сенатора Джон Херрон Март 1998. С. 18–27.
  20. ^ Уэйнрайт, Софи (31 июля 2020 г.). «Совет Пальмового острова не имеет денежных резервов и не может завершить проекты, - говорит генеральный директор».. ABC News. Австралийская радиовещательная корпорация. Получено 6 августа 2020.
  21. ^ «Остров Пальмы (Центр знаний коренных народов Бугколмана)». Общедоступные библиотеки Connect. Государственная библиотека Квинсленда. 6 января 2017 г.. Получено 2 февраля 2018.
  22. ^ "Совет графства аборигенов Пальмового острова 2008 - Выборы мэра - Итоги выборов". results.ecq.qld.gov.au. Получено 4 декабря 2017.
  23. ^ "Совет графства аборигенов Пальмового острова 2012 - Выборы мэра - Итоги выборов". results.ecq.qld.gov.au. Получено 4 декабря 2017.
  24. ^ «Совет Шира аборигенов Острова Пальмы 2016 - Выборы мэра - Итоги выборов». results.ecq.qld.gov.au. Получено 4 декабря 2017.
  25. ^ Совет. «Избранный совет». Шир аборигенов острова Палм. Архивировано из оригинал 9 марта 2020 г.
  26. ^ «Выборы в органы местного самоуправления 2020 года: суббота, 28 марта 2020 года». Избирательная комиссия Квинсленда. 2020. Получено 16 июн 2020.[мертвая ссылка ]

внешняя ссылка

Координаты: 18 ° 44′12 ″ ю.ш. 146 ° 34′53 ″ в.д. / 18.73667 ° ю.ш.146.58139 ° в. / -18.73667; 146.58139